检察官“阅百种名刊 读百家文献”阅读征文活动

优秀论文集2016

前言

书籍是人类进步的阶梯,习近平总书记强调指出:要把读书学习当成一种生活态度,一种工作责任,一种精神追求,要自觉养成读书学习的习惯,真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分,使一切有益的知识和文化入脑、入心沉淀在我们的血液里,融入在我们的日常生活中。他要求党员干部要爱读书、勤读书、读好书、善读书,从中提高思想水平,解决实际问题,实现自我超越。

检察机关作为法律监督机关,其核心使命是守护法律、保障国家法律得到统一正确实施。随着依法治国的全面推进,经济体制改革的不断深化,作为办案依据的法律、法规不断地修改完善,我们在履行职责、办理案件中,面临的新问题、新情况、新挑战不断涌现。发展着的实践需要发展着的理论支持和引领。因此,全体检察干警要加强对检察基础理论的研究,深化对法律监督理论、检察制度发展规律、检察职权配置和检察管理规律、检察权运行规律的认识;要加强检察实务研究,促进法律正确适用和案件公正处理;要加强检察改革实证研究,以理论创新引领体制机制创新。这些变化和发展对检察官的司法能力和综合素质提出了更高的要求,要破解这些难题补齐短板,就需要加强学习加强研究,改进工作方法,适应时代要求,提高对相关知识信息的敏感性,把握时代脉搏,发现问题提出问题研究问题解决问题。但是学习不仅是机械的学习,还应该是巧学活用,学会借助互联网的各种学习工具和文献检索平台,去搜集业务工作中需要的知识。

曹建明检察长在《做好互联网时代的检察工作“+”法》一文中指出:“互联网 +”具有综合性、渗透性、前沿性和实践性的特点,涉及经济、社会、文化乃至政治、军事、法律等各领域,对检察工作的影响同样是全方位的。各级检察机关必须顺势而为,以开放包容的姿态,与互联网主动融入、主动互动、相向而行,充分运用信息网络技术,提升检察工作现代化水平,重视数据收集与共享,加强行政执法与刑事司法的无缝衔接。”

为了营造检察院业务研究和学习教育的良好文化氛围,顺应“互联网+学习”的潮流,促进检察工作者加强业务知识学习,提高检察工作科学化、现代化水平,经最高人民检察院领导批准,最高人民检察院法律政策研究室与中国知网举办了“全国检察官‘阅百种名刊、读百家文献’主题阅读和征文活动”。活动从2015年1月开始,历时一年,据不完全统计,有25个省的检察机关参与了这次活动。活动期间共使用数字图书馆27万多次,下载和浏览达16.8万次,收到21个省130多个检察机关的稿件1200多篇。通过各地检察院筛选后,集体投稿446篇,江西省检察院、河南省检察院、福建省莆田市城厢区检察院、山东省菏泽市曹县检察院等单位组织集体投稿,对稿件质量进行了把关。

2015年11月,最高人民检察院法律政策研究室和中国知网组织专家,对投稿进行了四轮的筛选,对入围稿件进行了盲评,最终评出一等奖2名、二等奖3名、三等奖4名,优秀作品50名。阅读征文活动期间,全国检察干警积极参与,取得了预期的效果。

本次投稿的干警有87%以上来自一线业务部门,许多优秀获奖作品,是干警从自己办理的具体案件中受到启发,从而进行深入调查和理论研究,是实践经验和理论研究相结合的智力成果。其中,两篇一等奖作品都来自基层检察院干警之手。一等奖作品《职务犯罪侦查中电子数据取证实务探讨》,作者从职务犯罪侦查信息化与电子数据关系入手,对电子数据取证实践中存在的法律法规缺失、是否属于技术侦查措施、社会机构技术专家能否参与取证等具体实务问题进行分析;一等奖作品《职务犯罪立案前侦查讯问之正当性研究──龙宗智〈薄熙来案件审判中的若干证据法问题〉学习体会》,从立案前侦查讯问的正当性切入,对初查制度进行了较为全面的分析,选题有理论和现实意义,对相关案例、法律和司法解释、域外相关立法掌握较为全面,观点鲜明,在目前对此问题认识不一致的情况下,代表了基层侦查部门的观点,对于今后完善相关立法有参考意义。

检察调研工作不是研究室一家的专利,一线办案部门的同志,经常在工作中接触到的丰富鲜活的案例和素材,是开展检察理论源源不断的活水,既有时效性又有针对性。我们要在各级检察院检察长的领导下,研究室具体牵头协调,调动全院干警,积极构建大调研、大研究的工作格局,共同攻关解决,检察工作和检察理论中的重大问题,推动检察调研工作深入有效开展。

2015年10月,在山东泰安召开的全国检察机关研究室工作座谈会上,最高人民检察院副检察长姜建初指出,检察理论研究既是检察工作科学发展的重要支撑,也是深化改革发展完善中国特色社会主义检察制度的重要基础性工作。检察理论的繁荣与创新,引领检察工作科学发展的思想理念的确立与论证,检察业务实践的规范与提升,检察改革的攻坚与破冰都离不开检察理论研究的智力支持和科学支撑。在2016年10月召开的全国检察机关法律政策研究室工作座谈会上,姜建初副检察长进一步指出,研究室人员要认真学习中国特色社会主义司法制度、检察制度的基本原理,认真学习中央有关检察工作的指示精神和法律有关检察工作的规定,及时掌握高检院关于检察工作的新部署,包括各业务条线有关检察业务开展的新要求、新提法、新任务,对域外检察制度的发展也要有所了解和比较。对检察工作中涉及的法律条文适用、司法政策运用情况及其热点、难点问题要及时掌握,了解有关学术研究前沿动态,善于运用法学原理解决实践问题。

最高人民检察院检察长曹建明在第十四次全国检察工作会议上明确提出了“十三五”时期要努力实现“六个目标”,并就勇于推进检察理论创新、坚持和丰富中国特色社会主义检察理论体系以及加强检察基础理论研究,加强检察实务研究,加强检察改革实证研究,广泛开展立法研究和加强检察智库建设等提出了具体任务。当前,我们要紧紧围绕检察工作十三五规划的落实,加强学习、深入调研,对一些重大课题,开展集中攻关,为检察工作检察改革提供科学依据和智力支持。对于检察工作和检察改革中带有全局性、根本性、战略性的重大问题,例如司法责任制改革、以审判为中心的诉讼制度改革、刑事诉讼中认罪认罚从宽制度改革、检察机关提起公益诉讼试点改革以及人民检察院组织法修改等,我们都要深入实践,开展调查研究,积极吸收学界研究成果,借鉴域外成功经验,同时,也要对司法实践遇到的热点、难点问题,进行解剖,提出措施、研究对策。通过点面结合,开展研究,为构建更加完善的中国特色社会主义检察制度和全面推进各项检察工作提供科学支撑和有力指导。

最高人民检察院法律政策研究室作为全国检察机关法律政策研究工作的龙头,努力为大家参与调研,搭建好服务转化的平台,特别是要继续发挥好《检察研究参考》《检察调研与指导》等检察调研刊物的作用,及时刊载各地报送的有价值的调研成果,推动相关成果的转化和应用。继续深化检察人才库建设,加强业务交流和人才培养、使用。

本次将《全国检察官“阅百种名刊、读百家文献”主题阅读和征文活动》的优秀作品选编进行数字出版,一方面是加强“互联网+学习”环境下检察调研成果的传播和应用,另一方面是促进各级检察干警爱阅读、爱学习、爱研究,繁荣检察文化,更重要的是为检察官们搭建一个新的展示研究成果的电子信息平台。

 

2016年11月2日