以求极致精神深化调研 做到有所突破有所引领

第三届阅读征文活动以“立足‘四大检察’谋发展，研究疑难问题重自强”为主题，在中国知网的大力支持下，在各省级检察院的精心组织和广大检察人员的积极参与下，取得了良好的成效，参与人数和投稿数量较前两届进一步增多，活动覆盖面和影响力进一步增大，在有力推动检察人员读书和促进理论与实务研究方面，已经成为一项品牌活动。本届阅读征文活动呈现出三个鲜明的“第一次”：

首先，这是最高人民检察院新一届党组提出“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”新时代检察工作总要求后举办的第一次阅读征文活动。进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高人民检察院新一届党组审时度势，努力适应社会主要矛盾转化后人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出的更高需求，针对检察工作遇到的新情况、新问题、新机遇、新挑战，旗帜鲜明地提出“转隶就是转机”、“双赢多赢共赢”、“在办案中监督、在监督中办案”等新理念以及“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展的新要求。在这一背景下，本届阅读征文活动的选题具有鲜明的时代特征和现实意义。

其次，这是检察系统内设机构系统性、整体性、重构性改革后举办的第一次阅读征文活动。随着各级检察机关内设机构改革逐步落地，检察工作已经形成“四大检察”并行、“十大业务”共同发展的新格局，检察机关法律监督职能行使进一步优化，检察事业发展进入新的历史阶段。为了推动各项检察职能和业务工作“全面协调充分发展”，最高人民检察院明确提出“四大检察”的履职目标分别是“做优、做强、做实、做好”，这对全体检察人员的政治素质和业务能力水平提出了更高要求。在这一背景下，本届阅读征文活动的选题又具有鲜明的问题导向和实践意义。

再次，这是在疫情防控常态化要求下第一次通过线上线下结合的方式总结交流阅读征文活动成果。新冠肺炎疫情发生以来，最高人民检察院党组深刻领会、认真践行习近平总书记“依法防控”重要指示精神，努力在法治轨道上推进检察战疫。比如，在制定“两高两部”指导意见时有效激活妨害传染病防治罪的法律适用，避免“一刀切”机械司法；创新以案释法，首次与公安部以在办的批捕起诉案件释法，并做到典型案例“十连发”等等。这些举措获得了社会各界和人民群众的普遍好评，法学理论界和实务界也纷纷“点赞”。经历这次大考，我们更加深刻体会到法治在国家治理中的重要作用，也感受到检察机关加快更新司法理念、切实履行法律监督职责和刑事诉讼主导责任的必要性和紧迫性。这次阅读征文活动，也是对疫情防控特殊背景下检察工作如何依法开展的理论探索和总结，而今天我们线上线下相结合进行总结交流，也正是在疫情防控常态化条件下创新开展检察工作的具体体现。

回顾全国检察官阅读征文活动自2015年初步创立品牌到今天不断发展壮大的历程，我们越来越深切体会到这项活动对于在全国检察系统大力营造学思践悟的读书研究氛围，引导广大检察人员充分关注、认真思考、深入调研检察工作和司法实践中的重点难点热点问题，促进健全完善研究成果展示交流平台和转化应用渠道等方面所具有的积极意义。同时，作为主办者，我们也越来越深刻认识到继续举办好深受广大检察人员欢迎的阅读征文活动是我们的职责所在。借此机会，我提三点希望，与各位同志共勉：

一是希望大家多读书、勤思考。习近平总书记高度重视读书学习，号召大家尤其是领导干部要“爱读书、读好书、善读书”，强调“读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然正气”。领袖以身作则为我们做出了榜样。特别是，在9月22日召开的教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上，习近平总书记对“完善全民终身学习推进机制”提出明确要求。作为政治性极强的业务机关和业务性极强的政治机关的一员，检察人员也必须把终身学习、阅读思考作为人生必备要求和基本修养。

今年4月23日世界读书日，最高人民检察院机关举行读书交流活动，张军检察长在围绕“检察人应该读什么书、怎样读书”和大家交流读书心得时说：“我推荐的这本‘书’叫‘开卷有益’，广义的所见所闻都是读书，只要做个有心人，社会、生活都是一本书”。张军检察长还说：“读书一定要多思考，既要防止学而不思，看了不思考、不琢磨、人云亦云；也要防止思而不学，只钻牛角尖，不知外面另有广阔天地。要从不同的角度去比较，然后得出自己的见识，提升读书的层次。”这是首席大检察官的肺腑之言、经验之谈，值得我们深思、领悟。我们提倡检察人员多读书、勤思考，目的就是通过阅读来学习新知识、了解新发展，奠定研究新情况、解决新问题、探索新思路的坚实基础，提升开展工作、创新理论的能力和水平。

二是希望大家多实践，善总结。实践是理论的源泉，检察研究不尽的源泉就在丰富而鲜活的司法实践、检察办案中。以这次阅读征文活动的选题为例，绝不是仅靠闭门造车式的研究可以解题的，而必须在生动的司法实践中探索和总结。比如，检察工作服务党和国家工作大局方面，如何为民营经济健康发展提供司法保障，如何服务和保障三大攻坚战，特别是当前如何服务和保障做好“六稳”工作、落实“六保”任务，这些都需要在检察实践中去深化认识、积极回应。再如，刑事检察方面，如何秉持客观公正立场，准确办理黑社会性质组织相关犯罪，如何落实认罪认罚从宽制度，如何实现办理性侵未成年人犯罪案件三个效果的统一等实践中遇到了许多新情况，如社会关注的内蒙古包头王永明涉黑案、北京门头沟余金平交通肇事抗诉二审改判案、上海王振华猥亵幼女案量刑建议遭质疑等案事件就从实践角度提出了很多需要深入反思、认真研究的新问题。民事检察方面，如何践行精准监督理念，以有限的办案资源应对数量巨大的民事申诉案件，发挥法律监督维护公平正义的应有作用，值得深入探讨研究。行政检察方面，如何“一手托两家”，通过能动性地行使检察权，促进实质性化解行政争议，实现案结事了政通人和，需要认真总结实践中的经验和教训。盛惕闻行政赔偿抗诉案就是一个值得深入剖析总结的典型案例。公益诉讼检察方面，如何着眼于服务国家和社会治理现代化，积极、稳妥推进“等”外探索，也是需要我们通过一个个具体案事例来进行分析和研究拓展的。由此可见，检察研究的出发点和落脚点始终都是围绕生动具体的司法实践展开的，从实践中发现问题，通过实践解决问题，只有这样才能使检察研究更加“接地气”，发挥应有作用。

三是希望大家多调研，求实效。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的优良传统，是做好各项工作的基本功。党的十九大以来，习近平总书记多次强调在全党要大兴调查研究之风，要求唯真求实，提高调查研究实效。近年来，最高人民检察院研究室和省级院研究室充分发挥“龙头”和枢纽作用，采取多方面举措，不断加强检察调研工作，着力增强调研选题的针对性、导向性、前瞻性，通过整合资源、加强指导、上下联动、条线发力，重构“大调研”格局，取得了一定成效。在检察事业新的发展阶段，研究室条线作为承担综合性检察业务的“智库”和“大调研”格局有效运行的枢纽，要以更加坚定的政治自觉、法治自觉和检察自觉，紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧跟进检察中心工作，紧密联系司法办案实践，深入调查研究检察工作发展中带有全局性、普遍性、根本性和疑难性的重大问题，在重点工作推进、司法政策制定、法律条文适用、改革措施深化和理论体系完善等的顶层设计和贯彻落实方面，把参谋助手作用发挥得更加充分更加到位。希望大家抓住检察工作创新发展的重大机遇，乘势而上，顺势而为，以求极致的精神深化调研，不断解新题、答难题、谱新篇，有所突破、有所引领，为新时代法律监督工作不断创新发展做出积极贡献。

最后，祝愿全国检察官阅读征文活动越办越好！